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济源重磅发文!事关农村宅基地和村民自建住房

作者: 嘟嘟动漫网 发布时间: 2021年04月21日 18:54:26

原标题:济源重磅发文!事关农村宅基地和村民自建住房

  【大河财立方消息】日前,济源市政府发布《济源市农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》。

  办法明确,新规划的宅基地优先利用存量建设用地,且必须符合“一户一宅”政策,一户村民只能拥有一处宅基地。以镇为单位,根据实际情况制定标准,城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区,每户宅基地面积不得超过134平方米;人均耕地667平方米以上的平原地区,每户宅基地面积不得超过167平方米;山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米。要在村庄规划中对村民自建住房标准作出统一安排,原则上以不超过三层的低层住宅为主,不规划建设三层以上的住房。确需建设三层以上住房的,要征得村集体经济组织或村民委员会(以下统称村级组织)以及利益相关方的同意后,纳入村庄规划,取得相关许可,并依法进行审批。

济源市农村宅基地和村民自建住房管理办法

(试行)

  第一章总则

  第一条为规范和加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房(以下统称自建住房)管理,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》(豫政〔2021〕4号)等法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于本市行政区域内农村宅基地管理和村民自建住房及其管理。城市建成区以外的居委会可参照本办法执行。

  第三条农村宅基地是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。

  村民自建住房是指由农村村民以户为单位,自行申请在宅基地上建造住房的活动。

  第四条市政府成立农村宅基地和村民自建住房管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,负责农村宅基地和村民自建住房管理的日常统筹协调工作。自然资源和规划、住房和城乡建设、应急管理等部门以及各镇人民政府为成员单位,主要职责如下:

  农业农村部门负责建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等制度,负责完善宅基地用地标准,指导宅基地布局、闲置宅基地和闲置农房利用;配合自然资源和规划部门编制年度宅基地用地计划;参与编制国土空间规划和村庄实用性规划。

  自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作,在国土空间规划中统筹安排农村宅基地用地规模和布局,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续;加强村民自建住房风貌规划;办理农村宅基地和房屋不动产登记。

  住房和城乡建设部门负责依法履行村民自建住房建设质量安全行业管理工作,指导镇政府对村民自建住房建设质量安全进行监管,负责引导村民住房建筑风貌,组织编制村民自建住房设计图册,组织建筑工匠培训和管理。

  市场监督管理部门负责建筑材料生产、流通环节的监督管理,维护建材市场秩序,及时发布不合格建材信息。

  镇政府负责本辖区内宅基地审批和村民自建住房建设管理,对村民自建住房质量安全负属地管理责任。

  第五条农村宅基地审批和村民自建住房建设要适应村庄演变规律,坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则,体现当地历史文化、地域特色、传统民居和乡村风貌。

  第二章规划编制

  第六条以镇为单位,在深入研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势的基础上,逐村明确融入城镇型(含撤村并点型)、改造提升型、特色保护型、一般整治型等类型。合理确定村庄布局和规模,统筹区域村庄基础设施、公共服务设施布局,组织本行政区域村庄规划编制工作。

  第七条各镇负责本辖区内宅基地和自建住房规划建设管理工作。按照先规划后建设、不规划不建设的原则,镇政府依据国土空间规划,统筹考虑土地利用、产业发展、居民点布局、抗灾防灾、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素,同时划定建设边界,为每个村庄定好发展边界和腾退区域,在村庄建设用地内部预留一定面积的宅基地周转区,充分满足村庄新增用户的宅基地需求,编制“多规合一”的实用性村庄规划,报市政府审批。引导村民全程参与村庄规划编制,充分听取村民意见,规划成果应在村内显著位置公示。村庄规划一经批准必须严格实施,任何单位和个人不得随意调整和变更。在规划农村宅基地时,要考虑工程建设质量安全因素,避开自然灾害易发地带和地质条件不稳定区域。新规划成排连片农村住房时,要落实乡村消防规划等相关要求。

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